電子煙 擬禁進出口製售

【本報訊】近年電子煙及加熱煙等新型煙草產品開始興起，青少年趨之若鶩，為保護青少年免受電子煙害，政府決定修法禁止電子煙入境。立法會全體大會昨日一般性通過《修改第5/2011號法律〈預防及控制吸煙制度〉》法案，議員普遍認同法案建議禁止製造、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草製品，更提出應全面禁止吸食電子煙，以防止出現網購、郵遞電子煙的不法行為，列席會議的文化司司長歐陽瑜表示，控煙不可能一步到位，政府希望循序漸進禁止電子煙，待坊間耗盡存貨後進一步推行。同時，當局將加強對電子煙危害的宣傳教育，讓青少年認識到吸食電子煙會對身體造成危害而非“潮物”。

歐陽瑜引介法案時表示，《新控煙法》自2012年正式生效，至今已實施超過十年，本澳的煙草使用率持續下降，其中15歲及以上人口的捲煙使用率由《新控煙法》生效前的16.6%逐步下降至2019年的10.7%，相對下降35.5%，相對世界衛生組織倡議各國2025年煙草使用率較2010年下降30%的目標，澳門已經達標。儘管取得了一定成效，但面對控煙工作出現的新挑戰，根據《澳門青少年煙草使用調查2021》報告，13至15歲青少年電子煙使用率為4%，較2015年的2.6%高出1.4%，並顯著較捲煙使用率2.1%為高，可見電子煙在青少年群體中日漸流行。盡管特區政府自2018年起已禁止電子煙的售賣、廣告及促銷，以及禁止在非吸煙地點吸食電子煙，但青少年使用電子煙有持續上升的趨勢，有必要加強管制；另一方面，供口服或鼻吸的煙草製品與電子煙一樣，同樣損害健康，雖然本澳過去亦一直禁止售賣有關製品，但制度上仍有待完善；因此，當局建議通過《修改第5/2011號法律〈預防及控制吸煙制度〉》法案，禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草製品，包括禁止攜帶該等產品出境和入境澳門，以對上述煙草製品實施更有效的規管措施。

法案經討論後，在所有出席議員投贊成票下，獲一般性通過。議員普遍認同修法禁止電子煙入境，並建議全面禁止吸食電子煙，否則或出現更多網購、郵遞電子煙的不法行為。另有議員指出，澳門煙草稅相比鄰近地區要低，認為應提高煙草稅，並建議擴大控煙範圍。

歐陽瑜回應稱，政府希望循序漸進禁止吸電子煙，現時相信坊間仍有存貨，戒煙亦需一定時間，稱“冇得入境，用晒境內的電子煙後應該就冇得食喇。”對於提高煙草稅，她稱此並非控煙法的規管範疇，需要透過修改消費稅規章附表，當局將會與相關部門密切溝通，在適當時機會加稅。

衛生局局長羅奕龍補充指，當局由2018 年起已禁止銷售電子煙，網購亦屬違法，控煙辦有小組持續打擊網購電子煙，一旦發現網購電子煙或郵寄電子煙個案，衛生局會聯同司警加強打擊。

另外，有議員提到，國外有煙草商公佈的報告指出，吸食電子煙有助吸煙者戒煙，且相較傳統煙草更安全，當局禁止電子煙的理據為何？歐陽瑜表示，吸食電子煙並非比傳統煙草安全。某些電子煙製造商為了吸引更多年青人消費，特意將電子煙的外觀、口味、產品形象等方面設計得“更潮”、“更型”，年青人容易受廣告誤導或朋輩影響而吸食，此外，電子煙亦較容易被加入一些煙草以外的毒品成份。她強調，當局將加強對電子煙危害的宣傳教育，讓青少年認識到吸食電子煙會對身體造成危害而非“潮物”。

關於政府的控煙宣傳教育情況，羅奕龍介紹指，政府對控煙的宣傳教育工作主要分為三方面，首先是校園宣傳，當局於2018年起，合共舉辦講座120場，參加人次超過12,000人；而網上宣傳方面，當局亦在今年2月舉辦“煙害知多啲”網上有獎問答遊戲，大概有2,500人參與，在控煙辦中亦調撥出一組隊伍，去打擊網上銷售電子煙產品的行為；同時亦聯同各界團體，進行一些社區宣傳工作。他強調，政府回不斷通過宣傳教育、推廣戒煙等多管齊下的方式，持續完善預防及控制吸煙的工作，推動構建無煙城巿。

本文转载自公众号：澳時