全球一季度电子烟行业快讯
近日，电子烟相关新闻资讯频频进入大众视野，新规发布在行业内外一度掀起波澜。
国内电子烟行业即将迎来强监管时代，产业治理法治化、规范化势在必行，鼓励出口及拓展海外市场方向未变。
国内快讯
3月11日，国家烟草专卖局发布了《电子烟管理办法》（以下简称《管理办法》），并宣布其于2022年5月1日起施行。
此次是继2021年11月26日国务院修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以来，首次针对电子烟管理办法进行制定发布。
国务院于2021年11月26日发布修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定，在条例原基础上新增第六十五条“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”
新规提高了行业准入门槛，明确了电子烟相关企业的业务范围，进一步加强电子烟等新型烟草制品的监管，以解决当前存在监管空白，电子烟产业无序发展的问题。
《管理办法》包括总则、生产与质量管理、销售管理、进出口贸易和对外经济技术合作、监督检查、附则，共六章四十五条，对中华人民共和国境内电子烟生产、销售、运输、进出口和监督管理等活动做出了规定。
新规明确了对从事电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等生产经营的企业实行许可证管理；此外，对电子烟生产经营活动进行明确管理规定，包括产品须使用注册商标、包装标注及警语，生产经营企业须建立产品质量保证体系等。
此次两项电子烟新规的发布和意见征求，引发业界强烈关注的主要在于对电子烟口味的限制，无论是《电子烟》国家标准（二次征求意见稿），还是《管理办法》，都明确限制除烟草口味外的调味电子烟的生产和销售。
第二十六条 禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。
——《电子烟管理办法》
新规还明确将对电子烟产品质量进行全程管理，建立电子烟产品技术审评和跟踪追溯机制；国务院烟草专卖行政主管部门将对电子烟运输和进出口依法实施监管。
电子烟行业虽然受新规影响迎来短期震荡，但是业内人士分析，长期来看利好头部品牌，行业集中度将会得到提升，有利于企业进行升级换代，并承担起应有的社会责任；而在当前国内市场充满不确定性的情况下，“出海”成了整个电子烟行业的共识。
第三十三条 不在中国境内销售、仅用于出口的电子烟产品，应当符合目的地国家或地区的法律法规和标准要求；目的地国家或地区没有相关法律法规和标准要求的，应当符合我国的法律法规和标准相关要求。
——《电子烟管理办法》
国际快讯
美国将合成尼古丁纳入FDA监管范围
3月16日消息，据外媒报道，美国总统拜登签署了一项法案，赋予美国FDA对所有尼古丁产品的监管权力，包括此前未入监管的合成尼古丁。作为 1.5 万亿美元的政府支出措施的一部分，这项监管在没有辩论或通知电子烟行业的情况下被纳入该法案。
据相关人士推测，合成尼古丁产品将在90天后被正式纳入监管，并退市其调味产品。
此举同样对小型烟草产品制造企业造成重大打击，但据业内人士分析，其影响尚不及美国伊利诺伊州于3月9日通过的调味电子烟禁令和加利福尼亚州圣安娜市的调味电子烟禁令等地方法律。
加拿大专家：电子烟对降低吸烟率有积极影响
二月中旬的第四届亚洲减害论坛上，加拿大渥太华大学卫生法、政策和伦理中心咨询委员会主席David Sweanor列举了加拿大、日本、冰岛、瑞典等国的控烟进展，并证实向吸烟者推广电子烟等减害产品将对降低烟草销量和吸烟率产生积极影响。
据David Sweanor介绍，加拿大政府采取了烟草减害的战略，以推动国内的控烟草进展。加拿大政府官网援引多份权威研究报告阐述电子烟戒烟和减少危害的潜力，并明确指出吸烟者改用电子烟会减少接触有害物质，提高整体健康水平，大大提高戒烟的成功率。
而由David Sweanor主导的一份关于日本卷烟销售变化的调查报告也显示，2016年之前日本卷烟销量的下降速度缓慢而稳定，而在加热不燃烧等减害产品流行之后，卷烟销量的下降幅度增加了5倍。这无疑是日本在减少烟草危害方面取得的成功。
在被称为“电子烟的天堂”的英国，政府甚至推动将电子烟纳入健康保险等手段，以确保不同收入和阶层的吸烟者都能使用该产品戒烟。同样，瑞典、挪威和冰岛近年来一直致力于促进吸烟者转向减少危害的产品。其中，冰岛允许电子烟产品销售后，短短三年内吸烟率也下降了约40%。
意大利将于4月1日起降低电子烟油税
意大利正在四年内第四次调整其电子烟油税，在参议院于 2 月下旬最终通过后，新税率将于 4 月 1 日生效。据悉，此举将有利好电子烟消费者。
泰国将维持电子雾化产品禁令
3月29日，泰国公共卫生部常任秘书基亚提普姆称，国家烟草制品控制委员会会议维持了泰国对电子雾化产品的进口和销售禁令。该决定是为防止儿童、青少年和不吸烟的成年人卷烟成瘾。
在今年1月，泰国禁烟组织（ECST）曾希望政府将电子雾化产品合法化，使传统卷烟用户能够合法改用危害较小的尼古丁产品。此外，泰国数字经济和社会部长Chaiwut也曾表示将继续努力使电子雾化产品合法化。
全球电子烟用户已达8200万，仍在持续增加
据英国公共卫生机构KAC的全球烟草减害状况（GSTHR）的最新研究，从 2020 年到 2021 年，全球电子烟使用者的数量增加了 20%。该组织估计，目前全球有 8200 万电子烟用户。研究人员表示，除全球电子烟用户数量大幅增长外，研究表明在欧洲和北美的一些国家，尼古丁电子烟产品的使用量也在迅速增加。
GSTHR数据库显示，尽管包括印度、日本、埃及、巴西和土耳其在内的 36 个国家/地区禁止使用尼古丁电子烟产品，但全球电子烟用户数量仍在增加。
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