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电子烟参照卷烟规定管理,有何影响?

2022-01-15 19:00 举报
电子烟逐渐成为很多年轻人的“新宠”.我国有2.8%的青少年在使用电子烟,有12.5%的青少年曾使用过电子烟.国家卫生健康委指出...


国务院日前发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定,对条文顺序作出相应调整,并自公布之日起施行。这也是电子烟等新型烟草制品首次正式被纳入专门法律监管。


而值得注意的是,此次《条例》中关于电子烟的修改还增加了一条内容,那就是“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”这一规定,引起了大家广泛关注。那么,电子烟为何要参照卷烟规定执行?这意味着什么呢? 


首先,这种监管能够促进落实和未成年人保护法的法律衔接。把它作为卷烟监管,有利于解决电子烟现在目前存在的一些风险,比方说产品的质量安全风险,以及虚假广告等方面的问题,能够规范它的生产经营活动,保障消费者的利益。


炫酷的外形配合幻彩的灯光,加上多种口味可以选择,电子烟逐渐成为很多年轻人的“新宠”。我国有2.8%的青少年在使用电子烟,有12.5%的青少年曾使用过电子烟。国家卫生健康委指出,电子烟中调味剂的不合理使用,会增加对电子烟使用者的危害。


其实很多电子烟的尼古丁含量是很高的,是比传统卷烟还要高的。所以它是有强致瘾性的,世界卫生组织明确表明态度,不建议把电子烟作为一种戒烟产品来进行使用。它的危害性比它的标识要强得多。


长期以来,电子烟在我国处于野蛮生长的状态。现阶段,国内电子烟公司以科技公司为主,经营范围主要是“电子产品”,门槛低于“烟草制品”和“医药产品”。比如在尼古丁的添加量方面,国内管理可能会向国际靠齐。对零售商的广告和品牌宣传,会作出相应调整是必然的。


事实上,从国际范围来看,法治化是未来电子烟监管的大势所趋。世界卫生组织此前曾发布《2021年全球烟草流行报告》,一方面肯定了全球在控烟方面取得的进展,另一方面呼吁各国加强电子烟管控,以防年轻人上瘾。


目前,全球已经有51个国家和地区将电子烟纳入烟草制品的管制范畴,40多个国家明确禁止电子烟的销售。“公共场合禁电子烟”也成为国内越来越多城市的共识,如杭州、南宁、深圳等地和航空交通工具上均把电子烟拉入控烟的“黑名单”。所以说对电子烟的监管升级,是符合国际惯例的。


国际标准化组织ISO下面有一个委员会叫烟草及烟草制品技术委员会,明确提出将电子烟包含在烟草制品范围内,世界卫生组织烟草控制框架公约第7次缔约方大会在决议中也请各缔约方禁止或限制电子烟的制造进口、分销展示销售和使用。一些国际组织也明确了对电子烟的监管的要求,是把它作为烟草制品来监管。


本文转载自公众号:市井财经

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